Okoliš

Razvoj industrijske proizvodnje za posljedicu ima generisanje sve većih količina neopasnog i opasnog otpada, a samim tim i sve veći obim prekograničnog transporta opasnog i drugih vrsta otpada. Zbog toga se Bosna i Hercegovina, kao i druge države svijeta, suočava sa izazovima zbrinjavanja kako opasnog, tako i ostalih vrsta otpada.

Federalno ministarstvo okoliša i turizma na osnovu Odluke o ratifikaciji Konvencije o kontroli prekograničnog prometa opasnog otpada i njegovom odlaganju („Službeni glasnik BiH“, broj: 31/00)– Bazelska konvencija i Odluke o uslovima prekograničnog prometa opasnog otpada u skladu sa konvencijom o kontroli prekograničnog kretanja opasnih otpada i njihovu zbirnjavanju (“Službeni glasnik BiH”, broj: 83/16) je ovlaštena institucija za prekogranični promet opasnog i drugih vrsta otpada, tj. uvoz, izvoz i tranzit otpada u Federaciji Bosne i Hercegovine na ekološki prihvatljiv način. Prekogranični promet i prikupljanje opasnog otpada na području Federacije BiH je regulisano Zakonom o upravljanju otpadom („Službene novine Federacije BiH“, broj: 33/03, 72/09 i 92/17) i Pravilnikom o prekograničnom prometu otpada („Službene novine Federacije BiH“, broj: 7/11, 39/15, 25/19 i 19/21).

U skladu sa ciljevima Bazelske konvencije (Bosna i Hercegovina je potpisnica od 2000. godine), a nastojeći zaštititi ljudsko zdravlje i okoliš od štetnih uticaja, te duboko svjesni moguće štete koju opasni otpad i druge vrste otpada mogu nanijeti ljudskom zdravlju i okolišu, Federalno ministarstvo okoliša i turizma posvećuje iznimnu pažnju pitanju njihovog prekograničnog prometa i zbrinjavanja. Sve s konačnim ciljem Konvencije prema kojem države trebaju osigurati da proizvođač otpada udovolji svojim obavezama u pogledu prijevoza i odlaganja opasnog otpada i drugih vrsta otpada u skladu sa zahtjevima za zaštitu okoliša, bez obzira na to gdje se odlaže.

Na osnovu zakonske regulative na području Federacije Bosne i Hercegovine postoje ovlašteni subjekti za prikupljanje i izvoz opasnog otpada na ekološki prihvatljiv način. Subjekti koji su registrovani za prikupljanje i izvoz opasnog otpada u Federaciji Bosne i Hercegovine su: C.I.A.K. d.o.o. Grude, KEMEKO-BH d.o.o. Lukavac, Kemokop d.o.o. Tuzla, C.R.O.A. d.o.o. Vitez i Modernizacija d.o.o. Gradačac.

Federalno ministarstvo okoliša i turizma je u skladu sa važećim propisima u ime privrednih subjekata podnijelo 20 zahtjeva (prethodne saglasnosti) za izvoz prema nadležnim institucijama za prekogranični promet otpada u državama uvoza kao i 41 zahtjev za tranzit nadležnim institucijama za prekogranični transport otpada u državama tranzita.

Nakon što su privredni subjekti dobili saglasnosti od nadležnih institucija država uvoza i tranzita ovo ministarstvo je izdalo konačne saglasnsti za izvoz opasnog otpada iz Bosne i Hercegovine/Federacije BiH, te su privredni subjekti u 2023. godini prikupili i izvezli iz Bosne i Hercegovine/Federacije BiH 6.563,23 tona opasnog otpada. U tabeli 1. prikazan je pregled izvezenih količina opasnog otpada iz Bosne i Hercegovine/Federacije BiH po godinama.

Tabela 1. Pregled izvezenih količina opasnog otpada iz Bosne i Hercegovine/Federacije BiH

Izvor: FMOIT

Opasni otpad koji se izvozi uglavnom čine: olovne baterije (istrošeni olovni akumulatori), istrošeni  katalizatori onečišćeni/kontaminirani opasnim materijama, izmiješani otpad sastavljen od najmanje jedne vrste opasnog otpada, ostali otpad (uključujući mješavine materijala) od mehaničke obrade otpada koji sadrži opasne tvari, laboratorijske hemikalije, boje i lakovi, miješani čvrsti otpad, lijekovi, farmaceutski otpad i otpadni mulj.

Pregled izvezenih količina opasnog otpada iz Bosne i Hercegovine/Federacije BiH po državama za 2023. godinu prikazan je tabelom 2., te se može se vidjeti da je najviše opasnog otpada izvezeno u Austriju 19,89 %, Mađarsku 18.17%, Republiku Hrvatsku 17,98 %, a najmanje količine otpada su izvezene u Belgiju 0,058% od ukupnih izvezenih količina otpada.

Tabela 2. Pregled izvezenih količina opasnog otpada po državama za 2023. godinu

Izvor: FMOIT

Federalno ministarstvo okoliša i turizma je u 2023. godini odobrilo tranzit 870,00 tona opasnog otpada kroz Bosnu i Hercegovinu/Federaciju Bosne i Hercegovine iz Republike Crne Gore u zemlje EU na konačno zbrinjavanje. 

Značajno je istaći da je dana 01.01.2021. godine stupio na snagu Amandman Bazelske konvencije za plastični otpad Odlukom BC 14/12 koja je usvojena na 14. sastanku Konferencije za Bazelsku konvenciju.

Prema ranijim odredbama Bazelske konvencije za prekogranični transport neopsanog otpada od plastike nisu bile propisane posebne procedure (tzv. notifikacijski postupak), te se sav prekogranični promet otpada od plastike mogao odvijati bez određenih administrativnih zahtjeva. Međutim, stupanjem na snagu Amandmana za plastični otpad, za prekogranični promet otpadom od plastike primjenjuju se ista pravila kao i za opasni otpad, te se mora tražiti saglasnost za uvoz otpada od nadležne institucije u zemlji uvoznici. Izuzetak su pošiljke koje se sastoje samo od jedne vrste otpadne plastike za koje postoji dokaz da će se odvojeno reciklirati i da nisu onečišćeni drugom vrstom otpada (B3011).

Na osnovu navedenih izmjena Federalno ministarstvo okoliša i turizma provodi posebne procedure (Notifikacijski postupak) kod uvoza i/ili izvoza otpada od plastike, te je ovo ministarstvo u 2023. godini pokrenulo šest notifikacijskih postupaka (prethodno pisane saglasnosti) za izvoz otpadne plastike iz  Bosne i Hercegovine/Federacije BiH u Republiku Srbiju u iznosu od 1.500 tona.

Takođe, ovo ministarstvo je u skladu sa prethodno pomenutim procedurama odobrilo uvoz 250 tona otpadne plastike iz Republike Hrvatske privrednom subjektu WELTPLAST d.o.o. Posušje i 1.000 tona plastike iz Republike Hrvatske privrednom subjektu PET SERVIS d.o.o. Zenica.