Novosti

U cilju tačnog i transparentnog informisanja javnosti, Federalno ministarstvo okoliša i turizma objavljuje pregled relevantnih činjenica i podataka o prekograničnom prometu otpada s kojima raspolaže, uključujući izvoz, uvoz i tranzit otpada te korištenje goriva iz otpada (RDF/SRF).

Prekogranični promet otpada regulisan je:

•         Zakonom o upravljanju otpadom („Službene novine Federacije BiH“, broj: 33/03, 72/09, 92/17 i 72/24); 

•         Odluke o ratifikaciji Konvencije o kontroli prekograničnog prometa opasnog otpada i njegovom odlaganju („Službeni glasnik BiH“, broj: 31/00)– Bazelska konvencija;

•         Pravilnik o prekograničnom prometu otpada („Službene novine Federacije BiH“, broj: 7/11, 39/15, 25/19 i 19/21)

•         Uredba (EZ) br. 1013/2006 Europskog Parlamenta i Vijeća od 14.06.2006. o pošiljkama otpada (SL L 190, 2006).

Svi postupci se provode uz obavezne saglasnosti država izvoza, tranzita i uvoza, čime se osigurava praćenje svake pošiljke.

Dozvole za prekogranični promet izdaje Federalno ministarstvo okoliša i turzima na godišnjem nivou, radi preciznog praćenja količina. Pored navedenog, dozvola za prekogranični promet se dostavlja Federalnoj upravi za inspekcijske poslove, te Upravi za indirektno oporezivanje BiH koje u skladu sa svojim nadležnostima vrše nadzor nad uvozom neopasnog otpada.

Podaci o uvozu neopasnog otpada

U Federaciju BiH se može uvoziti isključivo neopasni otpad iz EU, ključnog broja prema katalogu otpada 19 12 10, RDF/SRF, a uvoznici mogu biti isključivo privredni subjekti koji posjeduju dozvole za suspaljivanje alternativnih goriva u ovom slučaju: Lukavac Cement d.o.o. Lukavac i Heidelberg Materials Cement BiH d.d. Kakanj.

RDF/SRF predstavlja gorivo proizvedeno obradom otpada u specijalizovanim i akreditovanim postrojenjima Evropske unije. Radi se o prethodno obrađenom neopasnom otpadu – gorivo nastalo iz otpada, koji se koristi kao alternativni energent u industrijskim postrojenjima postupkom energetske oporabe (R1 – suspaljivanje).

Važno je naglasiti da RDF/SRF nije komunalni otpad iz domaćinstava, već materijal koji prolazi selekciju, obradu, hemijsku analizu i kontrolu kvaliteta te mora ispunjavati međunarodne standarde za korištenje kao gorivo.

U 2025. godini, društvu Heidelberg Materials Cement BiH d.d. Kakanj odobren je uvoz do 22.125 tona RDF/SRF goriva, od čega je uvezeno 3.970 tona, dok je društvu Lukavac Cement d.o.o. Lukavac odobren uvoz do 80.000 tona, od čega je uvezeno 59.000 tona.

Maksimalne količine koje se mogu koristiti striktno su definisane okolišnim dozvolama, te prekoračenje nije moguće bez nove saglasnosti nadležnih institucija.

Svaka pošiljka RDF/SRF mora zadovoljiti standard BAS EN 21640 – Čvrsta prerađena goriva: specifikacije i klase ili kompatibilne međunarodne norme. Hemijske analize obavezno se provode za svaku pošiljku u ovlaštenim laboratorijama, a dodatne kontrole vrše se i u laboratorijama industrijskih postrojenja koja koriste gorivo.

U slučaju odstupanja od propisanog kvaliteta pokreće se postupak povrata pošiljke u državu izvoza.

U 2024. i 2025. godini izvršen je povratak 5 pošiljki otpada iz Lukavac Cementa d.d. Lukavac koji nisu zadovoljavale standarde cementare iako je isti bio u skladu sa međunarodnim standardom BAS EN 21640.

Podaci o izvozu neopasnog otpada

Izvoz neopasnog otpada iz FBiH je oslobođen pribavljanja izvoznih dozvola od strane ovog Ministarstva. Na osnovu uvida u Informacioni sistem upravljanja otpadom Federacije BiH, iz ovog entiteta je izvezeno 44.600 tona neopasnog otpada, od čega više od 85% čini metalni otpad, prvenstveno željezo, čelik, aluminij i drugi obojeni metali. U narednom periodu planirane su izmjene propisa kako bi se omogućila veća kontrola izvoza onih vrsta otpada koje se mogu iskoristiti u domaćoj privredi.

U skladu sa važećim zakonodavstvom Bosne i Hercegovine i entitetskim zakonima o upravljanju otpadom, zabranjen je uvoz opasnog otpada.

Podaci o izvozu opasnog otpada

Izvoz opasnog otpada iz BiH je dozvoljen, ali isključivo putem notifikacijskog postupka i uz saglasnosti nadležnih institucija država izvoza, tranzita i uvoza.

Opasni otpad u Federaciji Bosne i Hercegovine može se prikupljati i izvoziti samo od strane registrovanih i ovlaštenih pravnih lica, uz primjenu propisanih mjera zaštite okoliša.

Subjekti koji su registrovani za prikupljanje i izvoz opasnog otpada u Federaciji Bosne i Hercegovine su: C.I.A.K. d.o.o. Sarajevo, KEMEKO-BH d.o.o. Lukavac, Kemokop d.o.o. Tuzla, C.R.O.A. d.o.o. Vitez,  Seller d.o.o. Gradačac i EKO servis doo Tešanj.

Prema službenim podacima, u 2024. godini iz Federacije BiH izvezeno je ukupno 7.899,96 tona opasnog otpada. Najveće količine izvezene su u Sjevernu Makedoniju, Srbiju, Hrvatsku i Austriju dok su manje količine plasirane u Njemačku, Češku, Bugarsku i Italiju. Najčešće vrste izvezenog opasnog otpada uključuju istrošene olovne akumulatore, farmaceutski i medicinski otpad, otpadna ulja, industrijske hemikalije, kontaminirane katalizatore, boje i lakove te druge materijale koji zahtijevaju specijalizovan tretman.

Tranzit opasnog otpada

Tokom 2024. godine odobren je tranzit 6.100 tona opasnog otpada iz Crne Gore i 150 tona iz Albanije kroz Bosnu i Hercegovinu ka postrojenjima u Evropskoj uniji. Svaki tranzit odobrava se isključivo nakon pribavljenih saglasnosti nadležnih institucija svih uključenih država.

Konsolidovani zvanični podaci o izvozu opasnog otpada i otpada koji podliježe posebnom notifikacijskom postupku (plastika i sl.) za 2025. godinu biće objavljeni 31. marta 2026. godine nakon završetka obrade i verifikacije podataka.

Prekogranični promet otpada u Federaciji Bosne i Hercegovine, uključujući uvoz RDF/SRF goriva, predstavlja zakonski regulisan, kvantitativno ograničen i višestruko kontrolisan sistem. Svi postupci provode se uz međunarodni i domaći nadzor, uz jasno definisane standarde kvaliteta, dozvole i mehanizme kontrole, s ciljem zaštite okoliša i zdravlja ljudi te osiguravanja zakonitog upravljanja otpadom.

Federalno ministarstvo okoliša i turizma